详细解析来了！国家能源局公布第一批氢能试点名单

  明确将内蒙古深能鄂托克旗风光制氢一体化合成绿氨及氢能耦合应用等41个重点项目、吉林长春松原白城等9个区域纳入试点范畴。

  中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司高级工程师田江南在接受记者正常采访时指出，首批氢能试点项目具有示范带头作用，有助于推广技术成熟度，促进产业链完善。通过项目的示范效应，能吸引更多企业和资本投入，推动产业规模化发展。

  记者梳理发现，41个重点项目贯穿氢能制、储、输、用全产业链关键环节，以技术攻坚为核心、场景落地为导向，覆盖规模化制氢及一体化、先进柔性离网制氢、清洁低碳氢能综合开发、规模化长距离运输、高密度多元化存储等11个细分方向。

  制氢端以绿氢为主导，全力推进清洁化、高效化，包括11个规模化制氢及一体化项目与2个先进柔性离网制氢项目。

  其中，绿氢项目依托风电、光伏等可再次生产的能源构建生产闭环，内蒙古深能鄂托克旗风光制氢一体化合成绿氨及氢能耦合应用项目，凭借500MW风电与5MW光伏装机，打造“风光发电-绿氢制备-绿氨合成”全链条工程，年产绿氢2万吨、绿氨15万吨，成为新能源与化工产业耦合标杆；宁夏国能宁东可再生氢碳减排区一期项目，依托50万千瓦光伏装机，年产绿氢约4509吨，年减碳超83万吨，构建起绿氢耦合煤化工的低碳发展模式。吉林中能建松原绿色氢氨醇项目，总投资296亿元，规划建设300万千瓦新能源发电及80万吨绿色合成氨、甲醇产能，通过“绿电-绿氢-绿氨-绿醇”一体化产业链，打通氢能储存与长途运输瓶颈。辽宁华电铁岭新台子离网风电储能制氢一体化和吉林大安规模化风光离网直流制氢2个柔性离网制氢项目，凭借0-110%宽幅负荷调节能力，可5分钟内热启动适配新能源出力波动，内蒙古鄂托克旗5MW“本征无储能”离网制氢项目投产后首年即可消纳765万千瓦时光伏电力，年减碳7236吨，为偏远地区新能源消纳与绿氢生产提供可复制方案。同时，重庆长寿燃料电池用氢供氢母站、河南安阳氢气纯化制燃料电池用氢等清洁低碳氢能综合开发项目，通过焦炉煤气制氢、氢气纯化等技术，实现工业副产氢高效利用，形成“绿氢为主、副产氢为辅”的多元供氢体系，逐步降低氢源成本。

  储运端多技术并行，协同发力，包括4个规模化长距离运输项目与4个高密度多元化存储项目。

  管道运输成为长距离运氢核心抓手，内蒙古包头195公里氢气长输管道投运后，可将输氢成本从约13元/公斤降至3元/公斤以下，大幅度降低氢能流通成本；河北康保-曹妃甸1037公里输氢管道建成后年输氢能力达155万吨，将实现“张家口制氢-唐山用氢”跨区域高效衔接；广州长距离气态运氢项目依托30MPa高压技术，使运输成本降低50%，卸氢效率提升超40%，可盘活粤北30万吨氢能资源。存储技术则覆盖液氢、固态等多元路径，四川有机液体高安全、高密度储氢、河南鹤壁镁基固态储氢材料应用、江苏常州大容量对偶盐穴储氢等项目，适配不同场景存储需求。其中，湖北大冶深地储氢科研中试基地作为国内首个岩洞储氢项目，建成后每年可减少约12万吨碳排放，为大规模氢能存储提供全新技术方向。

  工业脱碳方面，瞄准炼油、煤化工等高耗能产业脱碳痛点，以绿氢置换化石能源构建低碳生产闭环。内蒙古大唐多伦风光制氢一体化项目，通过“风光制氢+煤化工耦合”模式，将绿氢直接接入煤制烯烃生产环节，预计年减碳超10万吨，为传统煤化工产业低碳升级提供可复制路径；新疆中石化新星库车绿氢项目和新疆天池能源准东绿氢制备高效耦合煤制天然气项目，则依托当地丰富风光资源制氢，分别适配炼油、煤制天然气生产场景，既提升了新能源消纳能力，也降低了高耗能化工环节的碳排放强度；能源服务方面，聚焦储能调峰与分布式供电技术突破，填补新型电力系统的功能短板。内蒙古氢氨燃气轮机综合应用试点项目，以氢氨混合燃料为动力源搭建燃气轮机系统，适配工业园区、偏远地区的稳定供电需求；安徽国网六安氢能综合利用项目和广东广州用户侧燃料电池微网项目，分别通过“绿电制氢-氢能储能-电网补能”“燃料电池+微网”模式，破解长时储能与用户侧能源自主供给难题，为新型电力系统的柔性调节提供技术支撑；综合场景应用方面，实现多场景协同落地。浙江宁波LNG接收站兆瓦级固体氧化物燃料电池项目，将LNG冷能与氢能发电技术结合，构建“冷能回收+氢能发电”的综合能源系统，适配港口、能源枢纽的多元用能需求；广东佛山南海氢能进万家智慧能源社区项目，通过“家用制氢设备+氢能供暖+燃料电池发电”一体化方案，实现氢能在居民生活、社区配套中的全覆盖，探索氢能走进民生场景的商业化路径。

  支撑端以平台建设为核心，4个氢能实证实验平台精准覆盖装备测试、技术中试、安全认证等关键环节。

  内蒙古氢能装备实证实验平台可开展全类型氢能装备性能验证；天津燃料电池实证试验平台，重点验证燃料电池在交通领域的可靠性，覆盖从材料到系统的全链条测试；浙江白马湖实验室液氢装备实证验证平台，聚焦液氢储运技术，通过模拟极端环境，验证液氢在长距离运输中的稳定性；甘肃兰州电氢融合创新实验平台，探索氢能在电网调峰中的作用，通过构建区域氢能生态，提升可再次生产的能源利用率。这一些平台聚焦燃料电池、固态储氢、液氢装备等核心技术，通过真实场景验证加速产业化进程。

  集群化是本次试点布局的核心模式，其优点是最大化释放产业链协同效应，有很大成效避免单个项目“孤岛困境”，成为推动氢能产业加速落地的关键支撑。田江南指出，区域集中推进能够集中资源研发创新、减少相关成本、提升效率，助力打造完整氢能生态体系，实现产运用协同发展。

  华南氢能产业技术创新战略联盟秘书长周宁在接受记者正常采访时表示，集群化布局让9大区域内41个项目形成联动，比如长三角集群内，绿电制氢项目可直接对接港口燃料电池重卡示范，储运企业同步配套建设，大幅度降低中间环节成本。多个方面数据显示，集群化布局能使产业链综合运营效率提升30%以上，远超分散试点成效。

  本次首批发布的9大试点区域紧扣氢能产业全链条发展需求，依托自身资源、产业、区位等优势精准定位，实现差异化协同发展。

  吉林长春松原白城区域，聚焦规模化新能源制氢方向，是东北氢能产业高质量发展的核心枢纽与示范标杆。该区域拥有得天独厚的可再次生产的能源资源，西部草原与白城、松原等地风光可开发总量达数亿千瓦，为绿氢规模化制备提供稳定能源支撑，依托大安规模化风光离网直流制氢等重点项目，打造清洁能源与化工融合发展园区，推动绿氢合成氨等产品落地，实现新能源资源向高的附加价值化工产物转化。同时，区域立足寒冷气候与文旅、交通产业基础，创新拓展特色应用场景。10月16日，全国首列氢能文旅列车“氢春号”成功下线公里，适配区域文旅出行需求，同步推动制氢电解槽、氨合成装置等上下游装备企业集聚。

  宁夏宁东区域以规模化新能源制氢为核心定位，依托国家现代煤化工产业示范区的雄厚基础，全力冲刺“中国绿氢谷”发展目标，成为中国绿氢耦合高耗能产业脱碳的标杆区域。目前，区域内可再次生产的能源制氢总产能已达2.8万吨，位居全国第二，建成加氢站5座，投运氢能重卡35台、氢能公交2台、氢能市政环卫车4台。

  河北张承唐区域主打氢能全链条发展，创新构建“张家口制氢、承德中转、唐山应用”的跨区域协同布局，打造“京津冀氢能走廊”核心载体。目前，康保——曹妃甸输氢管道已经开工建设；河北鸿蒙14万吨/年绿电制氢项目、滦州美锦14000Nm3/h焦炉煤气制氢项目，储输端落地52MPa高压氢气管束集装箱项目、迁安3.6万标方气液混合储氢系统等项目正在快速推进，即将开工建设；张家口加快推广氢燃料电池汽车1200余辆、唐山布局2000余辆氢能重卡，构建起“制储输用”项目矩阵。

  内蒙古包头区域以氢能全链条发展为核心，凭借完善的产业基础与基础设施布局，成为中国氢能长距离运输降本与全产业链协同发展的关键试点。内蒙古自治区能源局相关负责人在接受记者正常采访时介绍，自治区绿氢产业政策体系一直在优化完善。共出台产业政策19项，涵盖绿氢“制储输用”及装备制造，基本形成支持绿氢产业高质量发展的全产业链政策体系。

  目前，包头市已集聚华电、申能、国鸿等近20家行业头部企业，建成全国首批风光制氢、全国首个工业天然气掺氢、自治区首个氢能储能产业园等示范项目。该区域绿氢成本优势突出，新能源制氢成本已低至18元/公斤，仅为全国平均制氢成本的60%。待输氢管道建成后，消费侧用氢价格预计将降至全国中等水准的一半以下。

  广东湛江经开区聚焦氢能全链条发展，立足沿海区位独特优势，衔接珠三角庞大氢能市场与粤西丰富新能源资源，打造华南沿海氢能产业发展特色标杆。位于该区域内的广东第一大岛东海岛，已集聚宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫三大投资超百亿美元重大产业项目，形成了现代化临港重化产业集群，为氢能提供了庞大的应用场景与市场需求。此外，宝钢湛江钢铁百万吨级氢基竖炉项目已建成投产。

  江苏沿江滨海氢能产业创新协同发展区域以技术创新与应用拓展为核心，打造服务长三角、辐射东北亚的绿氢保供基地与氢能技术创新高地。盐城近海风电、光伏等清洁能源装机容量超两千万千瓦，为绿色氢能制备提供充足的能源保障，在建近海海上风电265万千瓦。区域内，在建绿氢项目年制氢规模约2000吨；苏州、南通则聚焦氢能装备制造与核心研发技术，集聚一批优质科研机构与企业，攻坚氢能关键技术瓶颈，产业集聚区联动发展。

  山东济南都市圈以技术创新与应用拓展为核心方向，由济南、德州、滨州三地联合申报，深度整合区域产业优势，构建“分工明确、协同互补”的氢能发展格局。其中，德州市充分的发挥工业副产氢丰富、燃料电池产业化等优势，培育了以山东华邑化工、北京氢璞创能、齐河凌工新能源、山东氢通新能源、乐蔚氯能科技（禹城）等为代表的氢能企业，初步形成氢能产业“制、储、运、加、用”闭环生态链。在试点建设中，将重点依托山东华邑化工，开展光伏发电、电解水制氢及氢储运全链条建设，实现年产约200吨高纯绿氢。

  湖北武汉都市圈是中部地区唯一入选的氢能试点区域，以技术创新与应用拓展为核心，构建“一核两翼双走廊”的产业布局，总投资超240亿元推进30余个重点项目，成为长江中游城市群氢能产业协同发展的核心引擎。武汉作为产业核心，集聚70余家氢能重点企业与科研机构，主打氢能科创研发与核心装备制造，攻坚氢能关键技术，引领区域氢能技术创新；黄石大冶投资34.38亿元打造“制、储、运、加、用”一体化氢能产业链。10月30日，大冶出台16条氢能新政，设立2亿元氢能产业基金，对氢燃料电池车辆给予每年最高2000万元运营补贴；潜江聚焦氢源供给与盐穴储氢示范，利用地下盐穴资源优势，探索大规模氢能存储路径。区域内“汉宜”高速氢能示范线余吨，实现跨城氢能物流示范运营。

  四川攀西区域是西南地区唯一的氢能试点区域，涵盖凉山州与攀枝花市，以技术创新与应用拓展为核心，构建“绿氢为主、副产氢为辅”的多元氢源供给体系，打造西南地区氢能产业高质量发展范本。凉山州拥有5255万千瓦清洁能源装机容量，风光资源富集；攀枝花依托钒钛钢铁产业基础，工业副产氢年理论产能达6.3万吨，重点深耕钒钛钢铁领域氢能应用，推动传统工业低碳升级。区域立足西南区位优势，向西联动川滇清洁能源走廊，向东融入成渝氢能产业走廊，构建“凉山规模化制绿氢、攀枝花多元化消纳绿氢、副产氢就近提纯保障”的区域协同模式。

  首批氢能试点为产业高质量发展奠定坚实基础，如何通过科学规划进一步实现试点区域差异化发展，成为推动产业持续高水平发展的关键。田江南建议，需立足区域资源禀赋打造特色产业链，明确不一样的区域在制氢、储运、应用等环节的核心定位，同时也加强跨区域产业协作与分工，通过技术创新、标准制定与专项政策引导，避免重复建设与盲目扩张，实现产业多元可持续发展。

  周宁提出更具体的实施路径，核心是构建差异化区域定位：三北地区应聚焦“绿氢供给基地”，依托风光资源规模化制氢并外输东部；东部沿海打造“应用示范高地”，拓展港口物流、城市公交等终端场景；中部地区立足交通优势建设“储运枢纽”，衔接供需两端形成产业闭环。在此基础上，需建立全国性产业协同平台，明确各区域产业链分工，统一加氢站建设、氢气质量等行业标准，破除技术壁垒；同时借鉴国际经验推进跨区域示范项目，通过差异化考核导向引导区域聚焦特色领域，强化市场主体作用，以“定位差异化+机制协同化”避免低水平竞争，形成各有侧重、优势互补的发展格局。